日前，《海南省人民政府辦公廳關于進一步加強社會保險基金管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)，以統(tǒng)一工作思路并細化各項工作任務，最大限度保障社會保險事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。近日，海南日報邀請省財政廳社保處有關負責人對《意見》作出解讀。

記者：《意見》出臺的背景是什么?為何要制定實施加強社會保險基金管理工作的系列舉措?

答：《意見》 的出臺，旨在全面貫徹落實十九大“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的社會保障體系建設要求和省第七次黨代會“建成覆蓋城鄉(xiāng)居民更加公平、更加可持續(xù)的社會保障制度”精神，進一步深化社會保險領域改革，打造更具活力的社會保險基金管理工作機制。

出臺《意見》的必要性緊迫性首先體現(xiàn)在社會保險改革發(fā)展要求上，社會保險基金管理是社會保險管理體系中最主要、最核心的部分。隨著社會保險事業(yè)的快速發(fā)展，社會保險基金管理顯得日益重要。社會保險基金管理工作涉及面廣、政策性強，從省政府層面出臺加強我省社會保險基金管理工作意見，十分必要，也很緊迫。

其次，我省社會保險基金管理存在諸多問題，一是機制體制不完善，保費征繳方面部門協(xié)作不夠，保費核定與征收流程不夠科學，征繳效益和服務管理水平有待進一步提高等。二是信息化建設滯后，我省社會保險基金管理信息化建設水平低、基礎薄弱，信息分割、數(shù)據(jù)碎片化問題突出。三是制度分割，三項醫(yī)療保險制度分屬兩個部門管理，全省共使用三個大系統(tǒng)若干個小系統(tǒng)進行基金征繳及待遇支付，信息不能共享，制度之間轉(zhuǎn)移接續(xù)不順暢，各險種之間、各地區(qū)之間均存在不同程度的重復參保。

記者：新出臺的《意見》有哪些具體措施?將從哪些方面著力建立健全更具活力的社會保險基金管理工作機制，實現(xiàn)社會保險基金安全平穩(wěn)運行?

答：《意見》按照建立“地稅征收、財政管理、社保發(fā)放、全面監(jiān)督”的工作思路，從七個方面加強社會保險基金管理工作：一是完善社會保險基金收支管理體制機制，包括完善征繳機制、探索改革社會保險經(jīng)辦體制，以及建立健全全省醫(yī)療保障管理體制機制等。二是硬化措施，加大社會保險費征繳力度。從嚴格征繳執(zhí)法和加強重點費源管理兩個方面來加強社會保險費征收管理，確保應收盡收。三是防范風險，嚴格社會保險基金支出監(jiān)管，如建立健全更加穩(wěn)妥的社會保險待遇調(diào)整機制;突出養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金監(jiān)管;加大對欺詐騙保違法行為的查處，嚴厲打擊騙保行為等。四是強化手段，加快推進社會保險基金管理信息化建設。以信息共享為核心，建立全省統(tǒng)一的社會保險基金管理信息系統(tǒng)，改變當前社會保險基金管理信息化建設基礎薄弱的局面。五是規(guī)范運作，加強社會保險基金財務管理。六是依法依規(guī)，建立健全全面的社會保險基金監(jiān)督機制。七是加強領導，壓實社會保險基金管理責任。

記者：如何保障《意見》措施落實到位?

答：社會保險是社會保障體系的核心，社會保險基金的可持續(xù)運行直接關系到社會保險事業(yè)的健康發(fā)展，更直接關系到廣大人民群眾的福祉。

為保障措施落實到位，《意見》明確要求，各市縣政府、省政府直屬各單位要以高度的政治責任感和使命感，把加強社會保險基金管理工作作為落實黨的十九大、省第七次黨代會精神和加快建設美好新海南的一項重要任務，抓實抓牢抓好。各市縣政府、省政府直屬各單位主要領導要親自研究部署，及時研究解決社會保險基金管理過程中出現(xiàn)的困難和問題，切實提高社會保險基金監(jiān)管機構人員業(yè)務能力，保障必要的工作經(jīng)費，確保各項改革政策和工作要求落到實處。各市縣政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H，提出落實本意見的具體方案和措施。省直各有關部門要按照本意見，明確責任分工，逐項抓好落實。同時，各部門之間要強化聯(lián)動，加強配合，形成合力，共同把我省社會保險基金管理工作提高到新的水平。